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东北供暖安全面临三大隐忧
来源: | 作者: | 人气: | 发布时间:2019-11-30
摘要:

寒冬已至,东北各地全面开始供暖。记者深入一些城市,走街串户摸暖气、测室温,到供暖、供煤企业和相关部门实地走访,了解到由于各级政府部门多方采取措施,供暖运行态势总体平稳。

记者在采访中发现,保障供暖安全,仍不可掉以轻心,特别是个别供暖管线突发爆裂、部分居民室温不达标、个别供暖企业运营困难面临资金链断裂等风险仍然存在。业界人士建议,应进一步加大对供暖基础设施的投入,提升供暖行业的精细化和科学化管理水平,牢牢守住温度达标和环保合格两大安全底线,确保居民温暖过冬。

“天气冷了,期待温暖过冬”

随着气温的下降,沈阳从10月25日起提前供暖,今冬供暖总面积约3.49亿平方米,涉及居民359万户。

“为保障供暖质量,今年我们企业做了充分准备,累计投资7000多万元,加大设备维修和改造力度,储煤率超过70%,开栓以来供暖质量明显好于往年,服务附近8万多户居民。”沈阳东泰新热源公司负责人纪德顺告诉记者。在锅炉车间,记者看到,几台约3层楼高的巨大锅炉,正在轰鸣运转,透过一个直径一尺多的观火口看进去,炉内火势正旺。几名工人围坐在中央控制室电脑前,对63个换热站的进出水温度进行实时监控。

记者又北上吉林、黑龙江采访。在吉林省白城市杏花园小区,记者推开居民李凤霞家的房门,一股暖流扑面而来,窗台上几盆君子兰翠绿可人。李凤霞说:“屋里比往年暖和多了,开栓以来室温每天都能达标。”

近期黑龙江省多地降温较快,大兴安岭林区一些地方连下了几场大雪,最低气温跌破冰点。记者深入这里的供暖企业看到,供热设备已全面运转,让居民家里暖意浓浓。

记者采访了解到,东北各地为保障今冬供暖安全,都做了一系列相关准备。

“冬病夏治”,加强供暖设施维修。辽宁各地提前部署,加强夏季“三修”,加快供暖购煤储煤进度。辽宁省住建部门提出确保居民室温达到18℃以上、确保投诉下降不让一户群众挨冻等“七个确保”。沈阳房产局副巡视员王晓东告诉记者,今年全市供暖维修投入已达6.4亿元,重点整改去年出现的隐患区域,大修锅炉356台,维修老旧小区居民楼1657栋,完成管网改造110公里。

强化寒潮应急机制。记者在黑龙江北部的漠河县图强林业局了解到,当地对供暖安全进行了全面排查,对供暖保障人员进行了相关培训,完善相关抢修预案。各地落实值班制度,遇有大范围寒潮、极端低温天气等突发情况,要立即启动应急机制。交通部门也在全力保煤运输,10月以来的一段时期,铁路沈阳局集团公司调集运力支持煤炭运输,日均运送电煤3000余车、20多万吨。

推进绿色供暖,加大环保监督。今年以来,辽宁已淘汰20蒸吨/小时以下的燃煤小锅炉105台,加力补齐供暖基础设施短板,新建和改造供暖老旧管网890.8公里。沈阳对中央环保督察“回头看”确定淘汰的19台20吨以下供热锅炉全部关停。

“烟囱里装上了监测器,一旦超标排放就要被处罚,今年我们投资1000多万元新购了一台130蒸吨/小时的大型环保燃煤锅炉,确保排放达标。”沈阳东泰新热源公司有关负责人告诉记者。

吉林对清洁供暖予以补助,每平方米奖补20-30元。长春市天然气、生物质能等清洁能源供热面积,已达到1258.88万平方米。

对困难群体加强供暖保障。东北普遍建立对困难群体的供暖保障机制,低保户等困难群体,可以享受到供暖费的减免政策。辽宁规定,低保户免费供暖面积上限是60平方米,供暖资金由政府足额补贴。

供暖安全仍面临三大隐忧

记者调查发现,东北冬季寒冷,供暖期较长,保供暖仍面临一些隐忧

首先是供暖管网设施老化问题。长春一家大型供暖企业负责人告诉记者,企业供暖服务区域内,20年以上的老旧主管网,超过140公里,占管网总长度比例高达27%左右。还有企业反映,老旧管网占比高达一半左右,而且主要集中在老城区,因缺乏维修资金投入,改造进度跟不上老化速度。

每年冬季供暖期,东北有的城市供暖管线突发爆裂事件不时发生。一些受访供暖企业表示,多数爆裂事故与供暖设施老化直接相关。供暖设施的维护需要持续投入,但在目前制度下,供暖企业只是向开发商一次性收取供暖挂网费,如果后期经营不好,就缺乏持续的维修资金保障。

二是随着生产成本不断上升,一些供暖企业经营遇到困难,有些甚至面临资金链断裂风险。记者查阅上市公司沈阳惠天热电公司的公告数据发现,这家承担沈阳近四分之一供暖面积的大型供暖企业,经营状况并不景气,今年前三季度营业收入同比下滑27.48%,归属于上市公司股东的净利润亏损超过1亿元,较上年同期亏损程度有所增加。

“一些同行已感到运营艰难,准备出售供暖企业了。”采访中,一家供暖公司负责人告诉记者,他也在准备将自己投资的供暖企业卖出去。据了解,辽宁某市一家供暖面积200多万平方米的民营供暖企业,近年来因资金链断裂,负债数亿元,锅炉等设备都抵押出去了,供暖安全形势严峻,当地政府部门正在积极采取各种措施,帮助其维持运营。

随着环保监管力度加大,供暖企业在脱硫脱硝等设备方面的投资增加,每平方米供暖运行成本,大约要提高2元以上。“供暖属微利行业,环保成本不断提升,经营压力确实在加大。”长春一家民营供暖企业负责人告诉记者,今年他们企业环保投入4000多万元,但由于贷款遇到困难,资金链非常紧张。据了解,有的供暖企业因购煤和运营资金困难,已由政府和国有企业托管了。

华电集团哈尔滨发电公司是哈尔滨的一家大型供暖企业,近年来已投入2.5亿元升级除尘、脱硫、脱硝等设备。企业有关负责人表示,环保投入是持续性的,今年又投入300多万元改造,而且脱硫脱硝所需的尿素、石灰石等,都要提前储备,资金实力不强的中小供暖企业,要比大企业更困难。

三是规范供暖市场秩序,提升行业管理调控能力,是各地政府面临的新挑战。一些地区对区域热源的配置规划不细,对供暖需求缺乏前瞻性准备。采访中,一家供暖企业负责人焦虑地告诉记者,他们企业的供暖设施一半被闲置,属于“大马拉小车”状态,原因是以前获得政府批准的规划供暖面积不断被吞食,离企业一路之隔,近年又新建了一处供暖锅炉房。“政府不严格执行规划,既重复建设,又增加了环保压力。”这位负责人表示。

守住两大安全底线

接受采访的各界人士一致认为,确保居民室温达标、企业环保排放达标,是保供暖必须守住的两条安全底线。

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